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一、 新型電力系統與儲能

1、“30.60”中國承諾

2020年12月12日，國家主席習近平于氣候雄心峰會上發表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話。

2、以新能源為主體的新型電力系統

2021年3月15日，中央財經委員會第九次會議指出：“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

3、面臨挑戰

（1）電力系統安全穩定風險增大

（2）電力供應保障難度增加

（3）電力總成本上升

（4）電源主體利益協調難度增加

4、儲能在新型電力系統中的作用

新型電力系統對靈活調節能力要求提高

構建新型電力系統的核心是新能源大規模并網后如何保障電力電量平衡，其關鍵在于如何提高系統的靈活調節能力。

(一) 有助于提高新能源消納水平，實現綠色低碳發展

· 構建新型電力系統的基本內涵是重構能源產供儲銷體系，實現能源結構由以化石能源為主體向以新能源為主體的轉型升級；

· 儲能可有效解決新能源出力與用電負荷時空不匹配的問題，實現新能源充分消納利用。

（二）有助于增強系統靈活性，提高新型電力系統的安全水平

新型電力系統將呈現明顯的“雙高”、"雙低”、“雙波動”的特性在“雙碳”目標的約束下，煤電、氣電等傳統調節電源發展規模受限，未來電力系統的靈活性難以滿足大規模新能源并網后的調節需求。

5、統籌發展儲能

構建新型電力系統的核心是新能源成為主體電源后如何實現和保障不同時間空間尺度的電力電量平衡，其關鍵在于統籌發展不同功能定位的儲能。

（1）在不同時間尺度上統籌發展儲能，滿足不同場景的調節需求

長期儲能主要為系統提供能量調節能力，主要用于季節性調峰、長期需求響應等場景短時儲能主要為系統提供功率調節能力，主要用于日內調峰、緩解輸變電阻寨、應急備用等場景超短時儲能則普遍用于一次調頻、提高電能質量、平滑清潔能源出力等場景。

（2）在源網荷三側的不同空間尺度上，統籌發展儲能多元化應用場景，實現源網荷儲協調運行

優化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素，以儲能等先進技術和體制機制創新為支撐，實現源網、荷、儲的深度協同，從而達到安全、綠色、高效的目標。

電源側注重新能源協同優化發展

推動新型儲能與新能源協同優化發展，推動新能源場站以集中或共享形式配置適當規模的新型儲能，并給予一定的政策傾斜，保障新型儲能的利用率與收益率。

電網側注重提升電力系統安全穩定水平

運用儲能的調頻、調壓、頂峰、事故備用、黑啟動等功能，注重提升電力系統安全穩定水平、延緩或替代輸變電設備升級改造投資。

負荷側注重滿足多元化精細化定制化用能需求

支撐重要設施應急供電保障體系建設、構建分布式供能系統、推動源網荷儲一體化等開發方式重點提升重要負荷應急保障能力，滿足多元化、精細化、定制化用能需求，培育擴大能源消費新模式新業態。

二、 儲能發展現狀與問題分析

（一) 國家出臺相關政策，儲能行業迎來發展良機

國家接連出臺儲能相關重磅文件，在國家戰略層面給予儲能高度認可，從頂層設計上支持儲能跨越式發展，為儲能高質量發展夯實政策基礎。

（二）新型儲能裝機規模快速增長，邁進規模化發展時代

截至2022年底，全球已投運電力儲能項目累計裝機規模245.5GW，新型儲能累計裝機規模達46.2GW，占比18.8%；2022年新型儲能新增裝機規模21.8GW，占比54.3%。

截至2022年底，中國已投運電力儲能項目累計裝機規模56.9GW。新型儲能累計裝機規模達到11.2GW，占比達到19.8%；2022年新型儲能新增裝機規模5.9GW，占比40.1%，離子電池占絕對主導地位。

總的來看，我國新型儲能裝機增長較快，但尚未成為電力系統調節的主力。

（三）在投資回報機制上，多采用“儲能+”的模式獲得投資收益

“新型儲能+新能源”模式用于減少棄風棄光、平抑波動，新能源發電企業通過租賃或者共享模在電源側，式推動儲能配套建設在電網側，儲能接受調度進行多場景應用，采用“租賃”方式回收成本或參與電力市場補足收益.在用戶側，“新型儲能+負荷”等模式參與峰谷套利，在峰谷價差較大的北京、上海“新型儲能+光伏"江蘇、廣東等地區有一定應用。

三、 南方電網儲能發展

目前，南方五省區中廣東、云南尚未出臺新能源項目儲能配置相關政策，廣西、貴州、海南已發布新能源配置儲能相關政策，其中廣西要求市場化風電配20%儲能，市場化光伏配15%儲能:貴州要求新能源配10%儲能;海南集中式光伏發電項目同步配套建設不低于10%儲能。

建設情況

四、思考與建議

在“碳達峰”“碳中和”目標約束下，煤電等傳統調節電源發展規模受限，未來電力系統的靈活性難以滿足新能源大規模并網的運行要求。在交通電氣化、建筑用能電氣化等再電氣化背景下，大量的分布式電源、柔性負荷、儲能、電動汽車等資源接入需求側，需求側調節潛力有待進一步發掘。建議通過虛擬電廠、負荷集成等方式加強需求側管理，實現對需求側資源的優化控制，充分控掘需求側資源調節潛力，滿足新型電力系統調節需求。

集中式儲能包括抽水蓄能、大容量儲能電站等。抽水蓄能適合長時間尺度調節場景，可統一在電網側配置大容量儲能電站可在集中式新能源發電基地適當配置，實現儲能系統與新能源、電網的協調優化運行分布式儲能包括小型儲能、電動汽車等。可推動建設小區、樓宇、家庭應用場景下的分布式儲能設備，實現儲能設備的混合配置、高效管理、友好并網，促進可再生能源就地就近消納利用。

目前新型儲能的調度運行機制還不完備，利用率較低。

建議加快完善新型儲能調度運行機制，結合系統整體調節需要，探索推動“一站多用、分時復用”調度運行機制和商業模式，實現新型儲能電站的“統一調度、共享使用”，提高新型儲能電站利用率。

目前新型儲能的成本仍然較高，現有商業模式難以回收投資成本。

建議明確新型儲能的市場地位和準入條件，加快完善新型儲能電力市場體系和價格機制，推動新型儲能以獨立市場主體身份參與電力現貨市場和輔助服務市場，研究推動電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收，保障新型儲能合理收益，促進新型儲能市場化發展。

堅持儲能技術多元化發展，推動儲能在電網中安全、高效、經濟和規模化應用。面向新型電力系統構建需求，以國家能源研發創新平臺為依托，推動產、學、研、用全產業鏈建設，推進儲能技術研發、成果轉化和工程示范，引領儲能技術發展。